为实现钢铁企业的高质量发展，需要政府和企业共同努力。政府要为钢铁改革发展提供稳定环境和正向激励，企业要继续加大改革和创新力度，在产品、技术、管理、资产回报、劳动效率等方面达到国际先进水平。

一方面是政策建议。第一，加快国有企业改革，进一步提升企业效率。一是加快国有钢铁企业集团的混合所有制改革。可大幅降低国有股权，对已明确为国有资本投资试点的钢铁企业，可重新界定投资领域，提升为材料产业。二是进一步深化劳动制度改革。

第二，消除阻碍因素，发挥市场力量在行业整合中的作用，形成国内竞争大格局。一是消除阻碍行业重组的障碍，钢铁行业的市场化重组一直面临地方保护、财税分配、人员安置等方面的问题，需要政府部门予以解决。二是发挥国有资本投资运营公司和产业并购基金的作用，推进国内竞争大格局的形成。三是发挥行业协会，规划院的指导作用。我国钢铁协会、规划院一直参与钢铁产业的发展建设，具有很高的专业能力和影响力，可以作为第三方发挥组织和协调作用。

第三，完善环境标准管理制度，激励钢铁企业绿色化发展。

一是重环境标准规模标准。坚决放弃规模标准管理，完善环境标准管理。对于产能大或环境容量小的地区，可以适度提高排放标准。加强环境排放检测，对于不达标企业，应限期整改；对于达标企业实现不限产、不停产政策。

二是对实现超低排放标准的城市钢铁企业实行不搬迁政策。对环境排放达标、产品结构合理的大型企业，可建立城市友好型钢铁企业试点。

第四，完善产业创新体系，提升企业创新能力。我国企业重视研发投入，同时也需要国家加强基础研究和共性技术方面的投入，形成完整的创新体系。建议行业主管、科技部门发挥组织和引导作用，联合企业开展未来前沿技术的研究。

另一方面是对企业的建议：

第一，打造产业生态圈，引领产业发展。一是建立合作共赢，长期发展的理念。二是打造生态圈。

第二，构筑有竞争力的业务体系。一是夯实钢铁基础业务。建立具有全球竞争力的低成本稳定的钢铁生产体制。二是发展新材料业务。有两个路径：一个是以钢铁材料技术为基础，延伸发展新材料业务；另一个是以钢铁用户需求为导向，发展新一代材料，可与校友用户共同开发产品。三是发展综合服务业务。四是建设敏捷组织。

第三，提高核心技术研发能力。一是加强研发投入二是建立新型开放式研发体制。

第四，提高全球资源整合能力。

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