“环保已成钢铁企业生存发展的第一要务”李新创表示，当前，我国钢铁行业“劣币驱逐良币”的问题依然突出。“虽然通过持续不断发展化解过剩产能、打击地条钢等工作，我国钢铁产能严重过剩问题得到明显的缓解。但在需求活跃的背景下，技术进步带来的增产效应、僵尸企业产能盘活等因素客观上还是增加了产量。”他说。而进入工业化中后期，中国钢材消费将呈现数量下降和品质提升的双重趋势，防范化解钢铁产能过剩的压力依然很大。

“中国钢铁企业发展参差不齐，环保不过关的产能仍然为数不少，部分企业环保理念导向存在偏差，使用低质低价治理技术设施，企业环保管理存在不足，一些钢铁企业环保投入和运行成本不到先进钢铁企业的一半，不利于建设公平竞争的市场环境。”李新创说。

过去，钢铁行业在淘汰落后和过剩产能上曾经取得不错的成绩，但随着全面深化改革的推进，要求发挥市场在资源配置中的决定性作用，单纯用行政命令去解决高质量发展短板问题的路将越来越窄。“与此同时，优美的生态环境是宝贵的稀缺资源，通过全面实施超低排放改造建立公平的市场化环保调节机制，倒逼钢铁产能向环境承载力更强的区域布局，倒逼资源结构、能源结构、产业结构、运输结构向更清洁、更高效的方向调整，将是一条必由之路。”李新创说。

因此，他建议，钢铁企业在实施超低排放改造时，要充分评估、科学规划，稳步推进。“首先，作为实施主体，钢铁企业应根据自身的基础条件，分析本企业与超低排放改造要求的差距，测算资金投入，评估实施超低排放改造要求的必要性。”他说。初步测算，一个国内先进环保水平的500万吨钢铁企业，完成超低排放改造的一次性建设投资约20亿元，环保运行成本将达到250元/吨钢以上。环保水平低的钢铁企业相应的投资将大幅增加。

“同时，位于重点区域的钢铁企业，还有必要对照本区域内其他钢铁企业的环保水平，评估自身的环保竞争力和改造保留的可行性，综合进行决策是实施改造还是就地关停、域外搬迁。”李新创说。

“对于钢铁行业，环保已成为了关系企业生存和发展的第一要务。眼下，钢铁行业迫切需要迎接超低排放改造的挑战。”中国钢铁工业协会发展与科技环保部主任黄导表示。